Госпрограмма развития АПК нуждается в корректировке с учётом особенностей регионов – Гордеев

Государственная программа развития сельского хозяйства, включая входящую в нее подпрограмму устойчивого развития сельских территорий, нуждается в серьезной корректировке с учётом особенностей регионов, считает вице-премьер РФ Алексей Гордеев.

«Мы видим необходимость пересмотра подхода к государственной программе развития сельского хозяйства. Время диктует новые задачи, и они должны найти отражение в этом документе», — заявил А.Гордеев «Интерфаксу».

Прежде всего, по его словам, госпрограмма должна учитывать специфику, особенности, в том числе и биоклиматические, регионов, их потенциал. «Надо учитывать и потенциал, и специализацию, и предназначение региона в части обеспечения продуктами питания страны в целом, и развитие экспорта, — считает А.Гордеев. — Вот эта специфика, эти акценты, к сожалению, сегодня в госпрограмме не учитываются».

Корректировка госпрограммы предусматривает и изменение системы господдержки отрасли. «Не должно быть — «всем сестрам по серьгам», — заявил вице-премьер. С учетом имеющегося у него регионального опыта есть понимание того, как должна действовать система господдержки. «Например, можно было бы выделять из федерального бюджета региону конкретную сумму, и он разрабатывал бы свою региональную программу, защищал ее в Минсельхозе, — сказал он. — Разрабатывая эту программу, регион, естественно, будет учитывать свою специфику. Многие программы можно не сверху диктовать да еще одним шаблоном на всю страну. У одних олени, у других — аквакультура, у третьих — зерно, а где-то решили возродить возделывание льна».

По его словам, в этом плане поучителен опыт Канады, система господдержки сельского хозяйства которой предусматривает выделение 50% средств из федерального бюджета и столько же из бюджета провинций. Провинции создают свои программы с учетом имеющейся специфики.

А.Гордеев также отметил, что корректировка программы должна учитывать и другие аспекты. «Есть, к примеру, национальная цель в сфере АПК — это ускоренное развитие экспорта. За шесть лет нам надо удвоить экспорт и довести его до $45 млрд. Понятно, что эта цель и пути ее достижения должны быть гармонизированы с госпрограммой», — сказал он.

По его словам, следует также учитывать то, что страна уже столкнулась с перепроизводством некоторых видов продовольствия. «Я уже не говорю о зерне. Но можно говорить о мясе птицы, свинине. Это надо понимать и учитывать в программных документах, чтобы не создавать искусственные банкротства многих действующих предприятий», — сказал А.Гордеев.

Как считает вице-премьер, «время требует сделать акцент на том, чтобы создавались частные предприятия с глубокой переработкой, которые снимут проблемы сезонного перепроизводства сельхозпродукции и обрушения цен на неё». «В первую очередь это касается зерна. Да и о другой продукции тоже можно в этом ключе говорить. И этот аспект важно чётко отразить в госпрограмме», — отметил он.

Говоря о подпрограмме устойчивого развития сельских территорий, А.Гордеев заявил, что и ей необходима конкретизация, «выделение функций государства в этой сфере». «У нас получается, что сельские территории комплексно не рассматриваются в своем развитии. Минздрав свою историю развивает на селе, министерство образования — свою, Минтранс сосредоточен на дорогах. Ясно, что надо все это «упаковать», создать условия для нормальной жизни, — считает А.Гордеев. — Иначе молодёжь на селе будет трудно удержать».

Первая госпрограмма развития сельского хозяйства в РФ была реализована с 2008 по 2012 годы. В настоящее время реализуется программа (с 2013 года), рассчитанная по 2020 год включительно.