Комитет ГД одобрил законопроект о распространении агрострахования с господдержкой на аквакультуры

Комитет Госдумы по финансовому рынку одобрил законопроект думского комитета по аграрной политике с поправками, касающимися распространения субсидируемой господдержки на договоры страхования аквакультур.

На заседании комитета Госдумы по финрынку его глава Анатолий Аксаков подчеркнул, что положительное заключение на соответствующий законопроект предоставляется комитетом «с учетом целого ряда замечаний». В частности, А.Аксаков отметил положение, согласно которому поправки должны были вступить в силу с 1 января 2018 года.

«Мы отдаем себе отчет в том, что к моменту вступления в силу изменений в закон о поддержке сельского хозяйства потребуется подготовить и утвердить целый ряд специфических подзаконных актов. Это потребует времени», — сказал он.

Кроме того, А.Аксаков обратил внимание на тот факт, что законопроект о распространении агрострахования с господдержкой на аквакультуры подготовлен без учета расширения финансирования на эти цели. «Средства бюджета можно будет изыскать на заключение таких договоров только с начала 2019 года», — полагает глава комитета.

Законопроект о господдержке при страховании аквакультур был закреплен за агрокомитетом Госдумы, комитет по финансовому рынку выступает соисполнителем по нему. В рамках законопроекта авторы предлагают распространить госсубсидии на договоры страхования различного вида выращиваемых рыб, на разведение беспозвоночных (моллюсков, ракообразных, иглокожих) и на макрофиты. Рисками по договорам страхования согласно проекту документа оказывается вынужденное уничтожение объектов товарной аквакультуры или потеря таких объектов по различным причинам.

На законопроект подготовлено положительное заключение правительства: «Правительство РФ поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом замечаний». В частности, в заключении правительства отмечается необходимость выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета. Это возможно только с начала очередного финансового года и при условии определения соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет либо при сокращении бюджетных ассигнований по другим статьям расходов бюджета.

Комментируя ход обсуждения законопроекта о страховании с господдержкой аквакультур, президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов заявил, что «страховое сообщество в целом поддерживает идею включения аквакультур в систему поддержки государства через механизмы страхования». «В то же время мы не поддерживаем вариант, при котором страховая защита новой группе сельхозпроизводителей может предоставляться за счет ущемления интересов других групп сельхозпроизводителей — например, растениеводов или животноводов. А это неизбежно в том случае, если законопроект будет принят без учета расширения объемов субсидирования. Нехватку средств господдержки аграрии особенно сильно ощущали в последние годы», — сказал он. При этом глава НСА высказался за введение переходного периода и отсрочку вступления в силу соответствующего законопроекта.

«Дело в том, что в этой сфере деятельности отсутствуют необходимые регламенты и стандарты, которые позволили бы страховщикам отслеживать правильность соблюдения агротехнологий, а также обоснованно рассчитать тарифы по страхованию аквакультур», — пояснил К.Биждов.