Как получить землю для учреждения частной фермы в 2020 году

Предоставление земли для КФХ: законодательные нормы

Любой гражданин страны может получить в срочное или бессрочное пользование участок земли, организовав на нем фермерское хозяйство. Но прежде чем начать этот процесс, следует изучить профильное законодательство и убедиться в том, что выбранный участок подходит для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Особый интерес в этом аспекте будут представлять 2 кодекса – Земельный и Налоговый.

Положения первого из них определяют, что земли, имеющие сельскохозяйственное назначение, к которым относят и участки для ведения фермерской деятельности, могут предоставляться для эксплуатации физическими и юридическими лицами независимо от формы их организации. Чтобы определить, какой участок земли может считаться пригодным для крестьянского или фермерского хозяйства, нужно изучить нормы, предусмотренные специальными статьями Земельного кодекса. В частности, выбранная земля должна иметь сельскохозяйственное предназначение, а также находиться в определенном отдалении от населенных пунктов. При этом земля должна использоваться исключительно по прямому назначению.

Существуют определенные категории земли, которые по закону не могут быть переданы в пользование с целью организации фермерского хозяйства ни физическими, ни юридическими лицами. К ним относят участки, принадлежащие заповедникам либо национальным паркам, относящиеся к силовым и прочим ведомственным структурам, и прочие специализированные территории.

Земля для фермерского хозяйства, по закону, должна предоставляться бесплатно. Правила, которые регулируют этот процесс, излагаются в статье 39.10 Земельного кодекса РФ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/f6fb5e26212db7c34ed9e1fc1e33a10f57b19470/). Но также в этом документе обозначаются условия, которые будут обязательными для возможности выделения участка для организации КФХ. При этом основным условием будет использование земли по прямому назначению.

Той же статьей, точнее в пунктах 2 и 4, устанавливается, что через 5 лет после того как земельный участок будет передан в собственность лицу или организации, он может быть на законных основаниях передан в безвозмездное пользование. Если же земля находится в государственном или муниципальном ведомстве, срок эксплуатации этого ресурса в подобных целях не может превышать 6 лет. Эти положения также определяют соответствующие статьи Земельного кодекса.

Срочное и несрочное получение участка

Запрос, который кандидат на получение участка подает для получения земли для выбранной цели, может носить срочный или несрочный характер. В любом случае этот вопрос регламентируется законодательством, поэтому рассмотрение его предусматривает определенные сроки. Так, заявление относительно выделения заявителю участка в аренду или собственность может находиться на рассмотрении до 14 дней. Проект, касающийся установления границ того или иного участка – до месяца. В пределах недели заключается договор относительно передачи земли в аренду либо собственность заявителя. Согласно специальным законодательным актам, частному лицу или организации может быть выдан участок определенного размера. При этом существует несколько назначений, которые будут являться исключениями, не предусматривающими определенного диапазона. К такой категории относят земли, имеющие своим назначением овощеводство, цветоводство, птицеводство, рыболовство и некоторые другие направления.

Если вопреки нормам закона при соблюдении всех существующих требований заявителю отказали в выдаче необходимого ему участка, он может обратиться с этим вопросом в суд, где оспорить принятое решение.

Основные этапы и перечень документов

Первое, что нужно сделать любому гражданину, желающему взять в пользование земельный участок под фермерское хозяйство – подать заявление в специализированный департамент местного органа власти.

В заявлении указывают следующие обязательные сведения:

• назначение земельного участка, методы его использования;
• соглашение об организации хозяйства;
• объем правомочности заявителя в отношении земельного участка;
• условия передачи земли в пользование – на платной или бесплатной основе;
• подтверждение необходимости выделения в пользование определенной площади. В этом пункте может быть приведено общее количество участников будущего хозяйства или планируемый объем выпускаемой продукции;
• территориальное расположение будущего участка.

Согласно законодательству, бесплатно для организации фермерского хозяйства и в дальнейшем для выгодного выкупа земля может предоставляться в двух основных случаях:

• при оформлении аренды с дальнейшим переходом участка в собственность заявителя;
• выкуп через аукционные торги.

Процесс аренды с дальнейшим выкупом земли регулируется положениями Земельного кодекса, в том числе статьями 39.5 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/) и  39.10 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/). В этих нормативных актах определяется возможность бесплатного предоставления в пользование земельного участка, а по истечении пяти лет при условии использования его по прямому назначению возможно оформить его в собственность.

Аукционные торги – способ, позволяющий получить землю в собственность по минимальной стоимости.

Процесс в этом случае будет включать несколько этапов:

• выбор участка земли, считающейся бесхозной и, как следствие, отсутствующей на кадастровой карте;
• постановка выбранного участка на кадастровый учет;
• подача кадастровых документов в специальный департамент, в котором осуществляют проверку юридической чистоты выбранного участка и изучают возможность дальнейшей застройки выбранной территории;
• выставление участка на аукцион.

Первый способ, не предусматривающий проведение торгов и определяемый статьей 39.14 Земельного кодекса, дает возможность получить интересующий земельный участок в пользование в соответствии с определенным порядком действий:

• если участок необразован, подготовка схемы его расположения;
• составление и подача заявления относительно согласования предоставления участка в тех случаях, когда предстоит его образование;
• ожидание решения относительно предварительного согласования в специализированных органах;
• необходимые кадастровые работы, прежде всего – постановка участка на учет;
• ожидание решения специализированных органов о дальнейшем предоставлении земли в бесплатное пользование заявителя.

Земля, не проданная за месяц на аукционных торгах, может быть оформлена в аренду на срок в 6 месяцев, и лишь после этого возможна официальная передача ее в собственность.

Важно помнить о том, что шансы найти участок земли, который не заинтересует потенциальных покупателей, сегодня невелики. Как правило, это  возможно для отдаленных территорий далеко от столицы и других крупных городов. В большинстве случаев после того как участок выставляется на торги, находятся желающие его приобрести, соответственно, его цена существенно возрастает.

Прежде чем заниматься процессом оформления земли для основания фермерского хозяйства, необходимо зарегистрировать саму структуру. Для этого предстоит подготовить и подать в местный орган регистрации предприятий стандартный пакет документов.

Обязательны к подаче:

• заявление по специальной форме Р1002, предусматривающее регистрацию фермерского хозяйства. Этот документ подписывается его учредителем и заверяется нотариусом;
• копия документа, подтверждающего личность основателя КФХ;
• свидетельство о рождении заявителя. Этот документ необходим для подтверждения того факта, что основатель фермерского хозяйства – коренной житель выбранной местности;
• соглашение о совместной деятельности сельскохозяйственного направления, которое подписывают все участники хозяйства;
• квитанция, подтверждающая уплату пошлины.

Могут понадобиться и некоторые другие документы, в том числе при необходимости – свидетельство о браке или письменное разрешение родителей либо лиц, которые их заменяют.

Отказ в оформлении также возможен, а в этом случае все затраты, которые лицо, желающее получить эту землю в аренду или собственность, ему не компенсируются.

Избежать торгов, получив землю для будущего хозяйства более простым способом могут некоторые категории лиц, указанные в специализированных нормативных актах. В том числе без участия в торгах взять в пользование землю могут собственники расположенных на участках объектов или лица, лица, обладающие правом хозяйственного ведения таких объектов. Этим же правом могут воспользоваться и лица, владеющие незавершенными объектами на данном участке. Особой категорией лиц, которые избавлены от необходимости участвовать в торгах, являются уже действующие арендаторы.

Если лицо или организация обратились за предоставлением в аренду с целью организации фермерского хозяйства в отношении уже образованного участка, нужно только подать заявление в компетентный орган, где обращение рассматривают на протяжении 30 дней. В тех случаях когда участок не образован, специальную процедуру должен осуществить сам будущий арендатор. Для этого предварительно подготавливают схему расположения участка и далее контролируют выполнение кадастровых работ и подают заявление о постановке участка на учет. При условии выполнения всех существующих требований проект договора аренды подписывают на протяжении месяца.

Причины отказа в предоставлении земли для фермерского хозяйства

Существует ряд объективных причин, по которым государственные органы отвечают заявителям отказом:

• участок имеет большую площадь, нежели это допускает существующее законодательство;
• предоставление неполного пакета документов или наличие в них существенных изъянов либо противоречий;
• наличие обременения выбранного участка третьими лицами.

Помимо этих основных ограничений, существует еще ряд дополнительных правил и требований, которые могут устанавливать органы власти местного порядка. Поэтому прежде чем подавать заявление, следует предварительно выяснить все подробности в специализированных гос структурах.

Получение земли для фермерского хозяйства: альтернативные пути

Если участие в торгах и другие методы оформления земли оказываются слишком сложными и длительными, можно обратиться к альтернативному, в некотором смысле более простому способу. Им является подписание договора аренды земельного участка для организации фермерского хозяйства у собственника земли. В этом случае не понадобится оформление обширного пакета документов и хождение по нескольким инстанциям. Достаточно лишь прийти к взаимовыгодному соглашению с владельцем земли и, уплатив оговоренную сумму, получить интересующий участок, подписав договор об аренде. В этом случае также имеет место обязательное условие о соблюдении существующих в законодательстве и оговоренных в договоре правил использования земли, в том числе эксплуатация ее исключительно по назначению.

Учреждение фермерского хозяйства на арендованном участке имеет и свои минусы: в частности, этот способ предусматривает значительно большие затраты и некоторые другие риски, сопровождающиеся любым договором аренды.

Таким образом, изучив существующие нормативные акты, можно прийти к выводу, что получить землю под фермерское хозяйство может практически любое физическое лицо или организация, выбрав участок, соответствующий выбранному назначению и отвечающий требованиям закона.