Госдума не поддержала проект о ссудно-сберегательных сельхозпотребкооперативах
Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект о сельскохозяйственных потребительских ссудно-сберегательных кооперативах (СПССК). Документ был разработан и внесен на рассмотрение Самарской губернской Думой, сообщают РИА Новости.
Законопроект предлагал ввести новый вид сельхозкооператива – сельскохозяйственный потребительский ссудно-сберегательный кооператив, не являющейся ни кредитной, ни некредитной финансовой организацией. Согласно документу, в кооперативе должны состоять более 300 членов, и 95% из них должны проживать в пределах одного поселения. Сумма займа не должна превышать 30 млн рублей. СПССК должны привлекать и выдавать займы в денежной форме только своим членам, в связи с чем требования к их деятельности могут быть менее строгими, чем для кредитных кооперативов.
Комитет Госдумы по финрынку обращает внимание, что сейчас деятельность по сбережению средств и предоставлению займов членам кооператива на селе осуществляется в основном сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами (СКПК).
При этом в сопроводительных материалах к законопроекту не содержится статистических и аналитических данных, подтверждающих, что СКПК не справляются с этой задачей, и СПССК смогут более эффективно исполнять эти функции.
Комитет Госдумы по аграрным вопросам также не поддерживает законопроект, считая, что предлагаемый авторами законопроекта вид сельскохозяйственной кооперации «в целом будет представлять саморегулируемую бесконтрольную организацию».
При этом законопроект и материалы к нему «не содержат экономического обоснования эффективности предлагаемого механизма и анализа его преимуществ по сравнению с действующим механизмом организации сельскохозяйственной кооперации», отмечается в заключении аграрного комитета.
Против принятия законопроекта выступает и правительство РФ, поскольку он «не содержит должных правовых инструментов, позволяющих обеспечить финансовую устойчивость СПССК, а также надлежащую защиту прав его членов».
Кабмин допускает, что его принятие также «может создать условия для перерегистрации действующих сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в качестве СПССК, что согласно законопроекту выводит его из-под контроля Банка России».
Данное положение негативно скажется на развитии системы сельскохозяйственной кооперации, уверено правительство.
