Депутаты вступили в битву за рыбные квоты

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал отправить на доработку законопроект о внесении моратория на изменение условий вылова водных биологических ресурсов. Формальная причина – отсутствие экономических расчетов.

Они, впрочем, известны для всех, кто погружен в тему (см. «НГ» от 23.07.18): муссируемая сейчас в правительстве идея замены исторического принципа распределения рыбных квот аукционами уже приводит к миллиардным потерям отечественной экономики.

Открытые аукционы по распределению квот на вылов рыбы проводились в России в 2001–2003 годах, результаты для отрасли были катастрофическими: прибыль резко упала, инвестиции прекратились, рынок стали прибирать к рукам крупные иностранные игроки. Введенный после этого исторический принцип привел к росту объемов производства, прибыли и поступающих в казну налогов.

Участники отрасли привыкли к сложившимся правилам, заключили договоры на строительство судов, взяли множество кредитов под их реализацию. Как рассказала на заседании комитета Госдумы автор законопроекта сенатор Елена Афанасьева, он призван следовать словам президента Владимира Путина о построении в России экономики доверия: «Доверие складывается годами, а разрушить его можно за мгновение. Бизнес должен доверять государству, если мы хотим от него получить социальные гарантии, социальное развитие территорий, новые рабочие места и нормальную, достойную оплату труда. Мой законопроект – короткий и очень понятный. Тот перечень квот добычи, вылова водных биологических ресурсов, который прописан в законе и действует с 1 января 2018 года, является исчерпывающим и не может пересматриваться до истечения 15-летнего срока действия заключенных договоров».

Благодаря действующей сейчас системе квот инвестиции в рыболовную отрасль оцениваются в 132 млрд руб., в следующие пять лет предстоит построить 33 новых рыбопромысловых судна и 22 предприятия рыбопереработки. «Мне кажется, здесь как никогда нужна стабильность, а не потрясение, когда каждые два-три года непонятно, по каким правилам будет вестись игра», – сказала Афанасьева. По ее словам, 29 регионов страны выступили в поддержку этого законопроекта.